Coördinator Handhaving

Handhaving is niet langer het sluitstuk van de verschillende gemeentelijke beleidsterreinen om vervolgens, al dan niet ingegeven door politieke constellaties of overwegingen, slechts incidenteel te worden opgepakt. Zo zijn er landelijk een aantal ontwikkelingen gaande waardoor de realisatie van een professionele gemeentelijke handhavingsorganisatie noodzakelijk wordt. Gemeenten spelen hier nu al op in. Zo vindt een kentering plaats in de benadering van de handhavingsdiscipline als volwassen aandachtsgebied voor de gemeentelijke beleids- en organisatieontwikkeling.

Waarom
Na afloop van de opleiding is de cursist in staat om tussen de diverse afdelingen te programmeren, plannen, coördineren en monitoren. Een interne handhavingscoördinator die op strategisch of beleidsniveau participeert in het gemeentelijk handhavingsproces en voor de praktische gevolgtrekking communiceert met het tactisch/operationele niveau. U bent in staat om als regisseur het handhavingsprogramma van uw organisatie vorm te geven en (te laten) uitvoeren.

Wie
De opleiding is gericht op medewerkers van een gemeentelijke (of andere decentrale overheids-) handhavingorganisatie die op strategisch of tactisch niveau werkzaam zijn én beschikken over een hb(d)o-vooropleiding (bestuurlijk-juridisch). Medewerkers die als zodanig niet beschikken over een hbo-vooropleiding, maar die gedurende drie of meer jaren werkzaam zijn binnen een gemeentelijke handhavingorganisatie, waarvan een substantieel deel op strategisch of tactisch niveau, kunnen eveneens na een intake worden toegelaten.

Wat
De opleiding is opgezet vanuit het beroepsprofiel van de coördinator handhaving. Dit uit zich in een curriculum dat zich zowel richt op managementvaardigheden, bedrijfsvoering/risicomanagement, juridische basiskennis en concrete uitvoeringsvaardigheden.

In de managementmodule worden u door middel van college, training en praktijkopdrachten de tools aangereikt en worden de vaardigheden getraind om sturing en richting te kunnen geven aan een handhavingteam om samenwerkingsverbanden tot stand te kunnen brengen. Hierbij maakt u de koppeling tussen de methodiek van het programmatisch handhaven en de managementtools, vaardigheden en competenties die voor een succesvolle uitvoering hiervan benodigd zijn. Voor de uitvoering van de handhavingstaken is in de praktijk veelal sprake van beperkte financiële en personele middelen.

De module bedrijfsvoering/risicomanagement geeft u grip op de beheersing van de bedrijfsvoering en resultaten van de handhaving binnen het totaalplaatje van de organisatie. Hiervoor is het van belang dat u het handhavingprogramma weet te plaatsen binnen de totale keten van de gemeentelijke planning en controlcyclus.

Daarnaast zal in de juridische module ingestoken worden op het ter beschikking staande handhavinginstrumentarium. Na het volgen van deze module bent u in staat om tot een efficiënte keuze te komen voor de inzet van het instrumentarium bezien vanuit de handhavingstrategie. In de laatste module van de opleiding zult u aan de hand van een aantal praktijksituaties getraind worden op een aantal concrete uitvoeringsvaardigheden zoals het leidinggeven bij calamiteiten, omgaan met pers, en de systematische aanpak van probleembedrijven/situatie.

Programma
Introductie

• Zelfreflectie
• Eisen aan een goed projectteam
• Integriteit
• Moreel handelen

Management

• Projectmatig creëren
  - Projectcontract
  - Projectdefinitie
  - Projectteam
  - Krachten en belangen in en om projecten
  - Oplossingstechnieken
  - Kwaliteit van een projectteam
  - Omgaan met weerstanden
• Vaardigheden
• Integriteit
• Programmatisch handhaven (dit onderdeel is ook los te volgen )

Juridische basis

• Algemeen recht
  - Strafrecht
  - Bestuursrecht
  - Privaatrecht
  - (On)mogelijkheden handhavinginstrumentarium
• Samenhang tussen specifieke wetgeving en handhavingstaken

Bedrijfsvoering/risicomanagement

• Planning en controlcyclus
  - (Meerjaren)beleidsplan en begroting
  - Bedrijfsplannen en productbegroting
  - (Beleid)aanpassing en evaluaties
• Financieel beleid en management
• Risicomanagement
  - Aansprakelijkheid
  - Financiële risico's
  - Politieke risico's

Concretisering uitvoering handhaving

• Handhavingstrategie en aanpak probleembedrijven/situaties
• Leidinggeven bij calamiteiten
• Omgaan met de pers
• Rechtbanktraining