Inkopen en aanbesteden voor inkopers, adviseurs en managers bij de lokale overheid, Leergang

Inkopen is een vak op zich, en is méér dan het doorlopen van een procedure alleen. Het is een middel om de doelstellingen van de organisatie te realiseren en kan in die zin meer of minder succesvol zijn. Om het inkoopproces zo effectief mogelijk te laten verlopen zijn verschillende aspecten van belang. Hoe is bijvoorbeeld de inkoopfunctie georganiseerd? Wat is de door de organisatie gehanteerde inkoopstrategie? Hoe wordt het inkoopproces ingebed in de organisatie? Hoe verloopt de keuze van leveranciers en hoe monitor je bereikte resultaten? Ook vraagt het veel van u als inkoper zelf; u wilt op de hoogte zijn van de regels en procedures en dient de markt te kennen. En u wilt beschikken over vaardigheden om als professionele inkoper op te kunnen treden. Daarnaast is het belangrijk om je te realiseren dat inkopen in de publieke sector sterk verschilt van inkopen in de private sector. Overheden hebben immers te maken met organisatorische en politieke randvoorwaarden, met een andere werkomgeving en met speciale wet- en regelgeving.

Na afloop van deze leergang bent u bekend met de inkoopfunctie en de inkoopprocessen bij de overheid. U kent de achtergronden, wetgeving en procedures van nationaal en Europees aanbesteden. En u bent bekend met de wijze waarop een aanbesteding(straject) verloopt. Daarnaast heeft u inzicht in contractbeheer en contractmanagement. De leergang richt zich hierbij zowel op de theoretische achtergrond als op de dagelijkse praktijk van het aanbesteden.

Het programma ziet er als volgt uit:

Dag 1 - Kennismaking en introductie in het vakgebied

• Eerste kennismaking met inkoopprocessen en aanbesteden
• Specifiek inkopen bij de lokale overheid
• Inkopen en het nastreven van organisatiedoelstellingen
• Fasen in het inkoopproces
• Wat is het doel en nut van aanbesteden?
• Wanneer aanbesteden?
• Nationaal en Europees aanbesteden
• Hoe ziet de procedure er uit?
• Wat is de invloed van de EU op dit alles?

Dag 2 - De voorbereiding van een aanbesteding

• De voorbereidingsfase: opstellen van het visiedocument
• De interne randvoorwaarden van de aanbesteding
• Specifieke wensen ten aanzien van aanbieders
• Eisen aan gevraagd(e) product(en), dienst(en), werk(en) of levering(en)
• Mogelijkheden in de markt
• Typen procedures (o.a. openbaar, niet-openbaar)
• Selectie- en gunningcriteria
• Beoordelingsmatrix

Dag 3 - Het bestek

• Het bestek, wat staat er in?
• Waaraan moet een bestek voldoen?
• Hoe stel ik een goed bestek op?
• Hoe plaats je een aankondiging op de aanbestedingskalender?
• Doornemen van een voorbeeldbestek
• Aandacht voor de wetgeving en jurisprudentie ten aanzien van bestekken

Dag 4 - De aanbestedingsprocedure

• Overzicht en tijdpad van de stappen in de verschillende procedures
• Aandacht voor de omgang met vragen van gegadigden
• Beoordeling van offertes aan de hand van de selectie- en gunningcriteria
• Belangrijke wetgeving en jurisprudentie met betrekking tot gunningcriteria
• Hoe bouw je een goed aanbestedingsdossier op?

Dag 5 - Gunning, afwijzing en contractbeheer

• Bespreken van de stappen in het gunningproces
• De gunning
• De afwijzing
• De bekendmaking
• Bezwaarprocedures
• (Juridische) valkuilen bij gunning en afwijzing
• Contractmanagement
• Aandacht voor het afwijzingsproces en voor de beroepsprocedure
• Oefenen met het geleerde

We vragen van de deelnemers om de bijeenkomsten voor te bereiden aan de hand van casussen. De leergang is zoveel mogelijk interactief, waarbij wij u aanmoedigen om eigen ervaringen op het gebied van inkopen en aanbesteden in de leergang in te brengen. Op deze manier sluit de leergang optimaal aan bij de achtergrond, het kennisniveau en de leerdoelen van de deelnemers aan de leergang. Een aanbestedingsprocedure loopt als rode draad door de dagdelen heen.

Op de laatste dag van de cursus ontvangt u een certificaat van de Bestuursacademie Nederland waarop staat dat u de Leergang inkopen en aanbesteden voor inkopers, adviseurs en managers bij de lokale overheid met succes heeft afgerond.