Basiscursus Grondbeleid

Een overzichtelijke en complete inleiding in het gemeentelijk grondbeleid

• Hoofdlijnen van het (gemeentelijk) grondbeleid
• Kostenverhaal en de Grondexploitatiewet
• Algemeen verbintenissenrecht
• Gronduitgifte
• Ruimtelijke planvorming en planschade
• Aanbesteden en staatsteun in relatie tot grondbeleid

Inhoud cursus

Tijdens de cursus bieden ervaren en deskundige docenten handreikingen voor een effectief grondbeleid. Aan bod komen onder andere onderwerpen als verwerving, kostenverhaal, ruimtelijke plannen en planschade, aanbesteding en staatssteun, Publiek Private Samenwerkingsvormen, contracteren in het algemeen, met de overheid (grens publiek-/privaatrecht), contracten/vormen van gronduitgifte, contracten met aannemers en adviseurs en grondprijsberekening.

Er is aandacht voor de meest recente ontwikkelingen in het beleid en de regelgeving. In dit kader worden de gevolgen van de invoering van de (nieuwe) Wet ruimtelijke ordening behandeld ten aanzien van bijvoorbeeld de Wet voorkeursrecht gemeenten, de Onteigeningswet en de Grondexploitatiewet en de invloed hiervan. De Grondexploitatiewet biedt een basis voor het maken van privaatrechtelijke afspraken tussen gemeenten en projectontwikkelaars over samenwerking, de inrichting van de locatie en de verdeling van de kosten die gemaakt moeten worden. Vanzelfsprekend zal ook de crisis- en herstelwet aan bod komen.

Doelgroep De cursus is bestemd voor medewerkers van overheden en marktpartijen die in hun functie nog niet zo lang of slechts zijdelings met grondbeleid worden geconfronteerd en hierover meer kennis willen opdoen:

• ambtenaren grondbeleid, ruimtelijke ordening, volkshuisvesting en bouw
• planeconomen
• projectontwikkelaars
• medewerkers van woningcorporaties
• advocaten, makelaars, stedenbouwkundigen en adviseurs

 

Docenten

• mr. N.E.J. (Nelleke) van Bezooijen-Keetell, juridisch adviseur, Lucaris, Amstelveen
• mr. W. (Werner) Gerritsen, senior jurist en teamleider juridische zaken Grondbedrijf, Gemeente Enschede
• mr. I.P.A. (Ivo) van Heijst, advocaat, 't Regthuys, Rozendaal (Gld.)
• ing. J. (Jurre) Jansens van Gellicum, Kendes Rentmeesters & Adviseurs BV, Veenendaal
• mr. K. (Katja) Groenendaal, advocaat, Ballast Nedam Bouw, Nieuwegein
• mr. I.R. (Ines) Keetell-Homringhausen, directeur en juridisch consultant, Kleine Beer Vastgoedjuristen en consultants, Amersfoort
• drs. H.G.M. (Harry) Nijland, adviseur grondbeleid, Gemeente Apeldoorn
• mr. M.J. (Marjolein) Pesch, advocaat, CMS Derks Star Busmann, Hilversum

 

Programma
Dag 1 Verwerving Inleiding cursus
Hoofdlijnen van het (gemeentelijk) grondbeleid

• Grondpolitiek
• Grondbeleid
• Beleidsvormen
• Instrumentarium

Verwerving

• Minnelijke verwerving en tijdelijk beheer
• Wet voorkeursrecht gemeenten
• Onteigening

Aanbesteden en staatssteun in relatie tot grondbeleid

• Europese en Nationale aanbesteding; relevante wet- en regelgeving
• Aanbesteden van publieke en commerciële functies bij gebiedsontwikkeling
• Staatssteunaspecten bij gebiedsontwikkeling
• Capita selecta: Actualiteiten en praktijkvoorbeelden

Dag 2 Kostenverhaal en grondexploitatie/grondprijzen Kostenverhaal en de Grondexploitatiewet

• Naar een (pro)actief faciliterend grondbeleid
• Anterieure-overeenkomst
• Exploitatieplan
• Betekenis Grondexploitatiewet voor de gemeentelijke praktijk
• Complicaties overgangsrecht
• Inbrengwaarde grond
• Inhoud en werking exploitatieplan

Algemeen verbintenissenrecht

• Precontractuele fase
• Contractvorming en uitleg van contracten
• Partijen
• Vertegenwoordiging en bevoegdheden
• Gevolgen van contractering
• Algemene voorwaarden
• Praktijkvoorbeelden

Dag 3 Contracteren Grondexploitatie en grondprijsberekening

• Basisbeginselen en begrippen planeconomie en grondexploitatie
• Rekenmodellen
• Kosten, opbrengsten, ruimtegebrek, economische uitvoerbaarheid
• Casuistiek

Gronduitgifte

• Vormen van gronduitgifte
• Proces van uitgifte
• Algemene (uitgifte) voorwaarden
• Publiekrechtelijke bevoegdheden en beperkingen
• Antispeculatie beding
• Samenwerkingsvormen en PPS

Dag 4 Planvorming en uitvoering Ruimtelijke ordening en grondbeleid

• Relatie RO en grondbeleid
• Planvorming en economische uitvoerbaarheid
• Planschade; risicoanalyse
• Ins en outs planschade
• Capita selecta: problemen en vragen

Waardebepaling en fiscale aspecten
Contracten in de realisatiefase

• Aanneming van werk
• Algemene voorwaarden (UAV)
• Jurisprudentie/praktijkgevallen

Afronding cursus/resumé en casus