Basiscursus Luchtkwaliteit

Een basis bieden voor uitvoering luchtkwaliteitsbeleid?

• In twee dagen volledig op de hoogte van de nieuwe Wet luchtkwaliteit/NSL
• Onze docenten zijn vakexperts uit de praktijk

Inhoud en resultaat

In deze cursus wordt inzicht geboden in de aanpak van luchtkwaliteit en hoe je daar als gemeente of provincie mee om dient te gaan. De opbouw van de cursus is systematisch van opzet. Er wordt begonnen met een heldere schets van de problematiek en verplichtingen omtrent luchtkwaliteit.
Daarna wordt ingegaan op de wijze van onderzoek naar luchtkwaliteit en de kritische elementen daarin. Vervolgens wordt uiteengezet hoe de onderbouwing en beoordeling van plannen door het bevoegd gezag dient plaats te vinden. Tenslotte komen de gezondheidseffecten en communicatie daaromtrent aan de orde.

In de cursus krijgt u antwoord op vragen als:
• wat is de feitelijke problematiek?
• om welke stoffen en normen gaat het nu?
• hoe werkt de nieuwe Wet luchtkwaliteit?
• wat is het doel van het NSL?
• hoe is de invloed van de “oude’’ jurisprudentie van het Besluit luchtkwaliteit?
• hoe zit de systematiek van luchtkwaliteitsnormen in elkaar?
• wat zijn de kritische onderdelen van luchtkwaliteitsonderzoeken?
• wanneer is een onderzoek nodig?
• op welke wijze vindt beoordeling en besluitvorming over plannen plaats?

Doelgroep

De cursus is primair bestemd voor medewerkers milieu en ruimtelijke ordening van gemeenten, gemeentelijke samenwerkingsverbanden en provincies. Daarnaast kan de cursus interessant zijn voor medewerkers verkeer, gezondheidsdeskundigen en adviseurs.

Cursusleider

ir. B.W. Hoekstra is werkzaam als senior adviseur luchtverontreiniging bij Tauw. Hij is intensief betrokken bij projecten op het gebied van lucht(kwaliteit) en geurhinder op verschillende schaalniveaus. Hij stelde onder meer de gemeentelijke luchtkwaliteitplannen op voor Nijmegen en Tilburg. Hij onderbouwt de inpasbaarheid van vergunningen, ruimtelijke en verkeersplannen. Daarnaast assisteert hij momenteel het Litouwse ministerie van Milieu omtrent haar rapportageverplichtingen voor luchtkwaliteit naar de EU. Hij is tevens auteur van de milieuessentie lucht van het SDU Milieupraktijkboek ‘Vergunningen en handhaving’. Eerder was hij werkzaam bij het ministerie van VROM en het RIVM.

Docenten

• dr. ing. J.J. Erbrink, senior consultant, Kema, Arnhem
• P.E.H. Swart, adviseur luchtkwaliteit, gemeente Nijmegen
• dr. F. Woudenberg, clusterhoofd Medische milieukunde, GGD Amsterdam

Programma Dag 1

Kader luchtkwaliteit
• Positie luchtkwaliteit
– Wat bepaalt de luchtkwaliteit (bronnen, stoffen)
– Relatie met andere milieuthema’s en integrale thema’s
– Betrokken partijen en hun positie
• Wettelijk kader
– EU regelgeving
– NL regelgeving (Wet luchtkwaliteit, Niet in betekenende mate, saldering, meten en rekenen, NSL)
– Ontwikkelingen (monitoring)
– Relatie andere wet- en regelgeving
• Verplichtingen en bevoegdheden
– Monitoren en rapporteren luchtkwaliteit
– Planvorming
– Bevoegdheden
• Knelpunten in de praktijk
– Jurisprudentie

Aanpak luchtkwaliteit
• Strategie (proactief, ontwerpend, reactief)
• Luchtkwaliteitsplan
– Inhoud
– Type maatregelen
– Proces
• RO-plannen en verkeersplannen

Onderzoek luchtkwaliteit
• Onderzoek (doel, aanpak, resultaat)
• Type problematiek (verkeer, industrie)
• Modelleren en/of meten
– Achtergrond
– Modellen industrie (NNM)
– Modellen verkeer (CAR, verkeersmodellen, windtunnel)
– Oefening: inventarisatie gegevens luchtkwaliteitsonderzoek (CAR)
• Samenhang verkeersmodellen, lucht en geluid
• Praktijkvoorbeelden
• Beoordeling onderzoek
– Kritische beoordelingspunten rapport
– Betrouwbaarheid (nauwkeurigheid)
– Beoordeling onderzoeker (vragen stellen)

Dag 2

Onderbouwing en beoordeling ruimtelijke en verkeersplannen
• Van idee tot planvorming
• Type plannen
• Fasering en het meenemen van luchtkwaliteit
• Beoordeling plan
– Hoe beoordelen
– Met welke criteria beoordelen
– Wanneer rekenen?
– Anticiperen
– Gevoelige bestemmingen
– Koppeling met gebiedsgericht werken
• Aanpak knelpunten
– Creativiteit aanwenden
– Voorbeelden mogelijke maatregelen
– Aanvullend onderzoek en maatregelen
– Herbeoordeling

Praktijkworkshop
Aan de hand van een complexe praktijkcase gaan de deelnemers zelf aan de slag met de materie en formuleren
ze oplossingen.

Lucht en gezondheid
• Stoffen, effecten en gezondheid
• Relatie met onderzoeken
• Communicatie
– Krachtenveld
– Communicatie over luchtkwaliteit
– Communicatie over gezondheid
– Formuleren boodschap
• Normstelling relativeren?
• Ontwikkelingen