Basiscursus Ruimtelijk Ordeningsrecht

Inleiding wet- en regelgeving ruimtelijke ordening

• Compleet overzicht
• Volgens nieuwe Wro 
• Bestemmingsplan en projectbesluit
• Bouwen
• Praktijkcases

Inhoud en resultaat

De Basiscursus Ruimtelijk Ordeningsrecht is een overzichtelijke en complete inleiding in de hedendaagse wet- en regelgeving van de ruimtelijke ordening. Vanuit een praktische invalshoek worden de belangrijkste uitgangspunten en rechtsregels doorgenomen. Aan bod komen onder meer de inhoud en de positie van het bestemmingsplan, de Wet voorkeursrecht gemeenten, onteigening, planschade, het projectbesluit (de voormalige artikel 19 procedure) en de omgevingsvergunning. Tevens wordt stilgestaan bij de overgang van de oude WRO naar de nieuwe Wro.

Aan het einde van de cursus:

• bent u op de hoogte van het systeem van het ruimtelijk ordeningsrecht
• heeft u kennis van de belangrijkste wet- en regelgeving en jurisprudentie
• heeft u kennis van recente en komende vernieuwingen omtrent beleid en wetgeving

  Werkwijze

Gedurende de hele cursus zullen de cursusleider en de docenten zoveel mogelijk de discussie en interactie stimuleren. Uw eigen ervaringen en specifieke vragen kunnen op deze wijze een plaats krijgen. Via praktijkcases wordt met de verkregen theoretische kennis geoefend.
Het lesmateriaal bestaat uit een uitgebreide syllabus met daarin theoretische achtergronden, jurisprudentie, praktijkvoorbeelden en presentaties.

 

Cursusmateriaal

Naast een uitgebreide syllabus ontvangt u een actuele wettenbundel ruimtelijke ordening, uitgegeven door Berghauser Pont Publishing.

 

NOvA-punten

Voor deze cursus kunt u hoogstwaarschijnlijk punten aanvragen bij deNederlandse Orde van Advocatenaan de hand van uw certificaat, die u aan het einde van de cursus ontvangt als bewijs van deelname, en het programma.

Doelgroep De basiscursus is bestemd voor medewerkers van overheden en bedrijfsleven die in hun functie nog niet zo lang of slechts zijdelings met de juridische aspecten van de ruimtelijke ordening worden geconfronteerd en die hierover graag meer kennis willen opdoen.

• medewerkers van overheden (afdelingen ruimtelijke ordening, milieu, grondbeleid, bouwen en wonen, economie, verkeer & vervoer en waterschappen)
• medewerkers van Kamer van Koophandel, branche-organisaties, werkgeversorganisaties
• medewerkers van adviesbureaus, advocatenkantoren, woningcorporaties, bouwers en projectontwikkelaars

  Cursusleiding

mr. M. (Michiel) Visser, jurdisch adviseur ruimtelijk bestuursrecht en grondbeleid, KuiperCompagnons, Rotterdam

Docenten

• mr. B.G. (Ben) Bults, ministerie VROM, coördinator bestuurlijk-juridische zaken bij de directie Gebiedsontwikkeling
• mr. C.M.A. (Conny) Delissen-Buijnsters, partneradvocaat, CMS Derks Star Busmann, Arnhem
• mr. C (Claes) van Deutekom, advocaat, CMS Derks Star Busmann, Arnhem
• mr. B. (Bastiaan) Oudenaarden, advocaat, CMS Derks Star Busmann, Arnhem
• drs. K.P. (Klaas) Spannenburg, beleidsmedewerker Ruimtelijk Ordening, Provincie Zuid-Holland
• mr. J.R. (Jurgen) Vermeulen, advocaat, Lawton Advocaten en Belastingadviseurs, Rotterdam

 

Programma
Dag 1 Inleiding op de ruimtelijke ordening

• Algemeen kader
• Systeemveranderingen na de inwerkingtreding van de nieuwe Wro
• Overzicht ruimtelijk planningstelsel 
• Kernbegrippen en structuur van het (ruimtelijk) bestuursrecht
• Relatie Algemene wet bestuursrecht en de Wro

Rijksbeleid en juridische instrumenten

• Betekenis rijksnota’s voor realisatie ruimtelijk beleid  
• Sturingsfilosofie Vinex en Nota Ruimte 
• AMvB’s, inpassingsplannen en aanwijzingen

De provincie in het RO-recht

• De rol van de provincie:
  - Inpassingsplan
  - Aanwijzing
  - Provinciale verordening
• De structuurvisie

Het gemeentelijk RO-instrumentarium
Inleiding op de belangrijkste instrumenten

• Het bestemmingsplan 
• Het projectbesluit
• De omgevingsvergunning
• De beheersverordening
• Het grondexploitatieplan 
• Diverse specialisaties

Het bestemmingsplan

• Functie en status/ rechtsgevolgen
• Inhoud: planvoorschriften, kaart  
• Toelichting, beschrijving in hoofdlijnen
• Omgang met het bestemmingsplan  

Dag 2  Bestemmingsplanprocedures

• Voorbereidingsbesluit
• Inspraak, vaststelling 
• Relatie met Algemene wet bestuursrecht 
• Flexibiliteit binnen het bestemmingsplan (ontheffingen en procedures)

Thema’s in het bestemmingsplan

• Onderzoek
• Uitvoering
• Overige aspecten

Beheersverordening

• Achtergrond beheersverordening 
• Toepassingssituaties van het instrument 
• Procedures 

Bijzondere regelingen in het ruimtelijk ordeningsrecht

• De Grondexploitatiewet
• Wet voorkeursrecht gemeenten: toepassingsbereik, aanbiedingsplicht
• Onteigeningswet:
  - Voor uitvoering van bestemmingsplan of bouwplan
  - Administratieve en gerechtelijke procedure
• Planschade
• Beginsel van schadevergoeding
• Hoofdlijnen in de jurisprudentie  

Dag 3 Voormalig projectbesluit / Omgevingsvergunning

• Het projectbesluit in de Wabo
• Wijzigingen ten opzichte van Art. 19 WRO
• Nieuwe Wabo-procedure: regulier en uitgebreid
• Rechtsbescherming

Bouwen onder de Wabo

• Begrippen en inhoud Wabo
• Wat verandert er, wat blijft
• Afstemming: procedureel en inhoudelijk

Omgevingsvergunning, onderdeel bouwen

• Kwalificatie van bouwwerken
• Vergunningvrij bouwen
• Toetsingsaspecten
• Handhaving

Praktijkcasus