Exploitatieplan binnen de Wro

CURSUS Exploitatieplan binnen de Wro

juridisch, financieel, het proces en de praktijk belicht

• Hoofdlijnen Wro en Grondexploitatiewet

• Kostenverhaal

• Baatafroming

• Inhoud van het exploitatieplan

• Beleid, proces en organisatie

Inleiding

Een belangrijk nieuw instrument in de ruimtelijke ordening is de Grondexploitatiewet, die is opgenomen in de Wet ruimtelijke ordening (1 juli 2008 in werking). De wet voorziet in een publiekrechtelijke weg om kosten te verhalen of locatie-eisen te stellen bij locatieontwikkeling door private partijen. Hiervoor is een nieuw juridisch figuur geïntroduceerd: het exploitatieplan. Een exploitatieplan wordt gekoppeld aan een bestemmingsplan of een projectbesluit.

 

Inhoud cursus De cursus gaat in op de consequenties van de nieuwe wet voor de ruimtelijke planontwikkeling en -uitvoering en beoogt antwoord te geven op vragen als:

• wanneer moet de gemeente een exploitatieplan opstellen?
• hoe ziet zo’n plan er uit?
• hoe kan ik welke kosten verhalen?
• welke gevolgen heeft dit voor mijn bestemmingsplan(proces)?
• hoe realiseer ik mijn ruimtelijk beleid via een exploitatieplan?

 

NOvA-punten

Voor deze cursus kunt u hoogstwaarschijnlijk punten aanvragen bij deNederlandse Orde van Advocatenaan de hand van uw certificaat, die u aan het einde van de cursus ontvangt als bewijs van deelname, en het programma.

Doelgroep

De cursus is met name interessant voor medewerkers en projectleiders grondzaken en ruimtelijk ordening van overheden. Daarnaast is de cursus interessant voor medewerkers van adviesbureaus, projectontwikkelaars en woningcorporaties. Basiskennis over kostenverhaal, grondexploitatie en ruimtelijk bestuursrecht wordt bekend verondersteld.

 

Docenten

• mr. J.C.A. (Jaap) de Kruif is eigenaar van Juridisch Adviesbureau Kruif. Zijn specialisatie is ruimtelijk recht. Hier valt o.a. onder Exploitatieplannen, Grondbeleid, Gebiedsontwikkeling en samenwerkingsovereenkomsten gemeenten en marktpartijen.
• drs. H.G.M. (Harry) Nijland is adviseur strategisch grondbeleid bij de gemeente Apeldoorn. Daarnaast adviseert hij diverse gemeenten over grondbeleid, verzorgt hij trainingsprogramma’s en opleidingen en is hij redactielid van het Handboek Grondzaken van de VNG.
• mr. R.G.M. (Rogier) Titulaer is juridisch adviseur grondzaken bij de Gemeente Amersfoort.

  Programma Dag 1 Blok 1: juridische aspecten en inbedding

• inhoud en achtergronden
• wettelijk kader privaat kostenverhaal
• verbetering publiekrechtelijk kostenverhaal
• wettelijke basis locatie-eisen
• inhoud exploitatieplan
• eisen aan sociale huur en particulier opdrachtgeverschap
• ontwikkelingsgericht werken: naar een pro-actief grondbeleid?
• bestemmingsplan in relatie tot inhoud exploitatieplan
• verlening bouwvergunning: toetsing op exploitatieplan 
• samenloop publiek- en privaatrecht
• locatie-eisen en kwaliteitseisen in het exploitatieplan
• procedures
• gevolgen voor rechtsbescherming
• samenhang met andere wet- en regelgeving
• tijdelijk werken met twee systemen

Blok 2: financiële aspecten

• keuze voor kostenverhaal langs publiekrechtelijke en/of privaatrechtelijke weg
• de interactie/schaduwwerking tussen het publieke en private spoor 
• het rolgedrag van eigenaren, gemeente en ontwikkelaars bij verschillende productiesoorten (uitleg, herstructurering, functieverandering en inbreiding)
• analyse van contractvormingstrajecten
• de financiële werking van het anterieure spoor
• de financiële werking van het exploitatieplan
• de financiële werking van het posterieure spoor
• bovenwijkse kosten
• bovenplanse kosten
• bijdragen ruimtelijke ontwikkeling
• inbrengwaarde
• opbrengstpotentie
• rekenen aan het exploitatieplan

Dag 2 Blok 3: het proces en de strategie

• proces van de gebiedsontwikkeling onder de nieuwe wro (grondexploitatiewet)
• processtappen
• de rol van de structuurvisie
• begrenzing bestemmingsplan
• begrenzing exploitatieplan
• onderhandelen in het anterieure spoor
• aandachtspunten in de wisselwerking privaat en publiek
• huiswerk dat op orde moet zijn
• ritme en werkwijze
• actieve gebiedsontwikkelrol
• reactieve gebiedsontwikkelrol
• regie en productie

Blok 4: Workshop

• Cursisten gaan aan de slag met een concrete opgave.
• Bovenwijks, bovenplans, bijdrage ruimtelijke ontwikkeling.