Opstellen verbreed GRP

Handvatten voor een goed verbreed GRP

• Wat de u met stedelijk afvalwater?
• Wat doet u met regenwater?
• Wat neemt u op over grondwater?
• Wie gaat dat betalen?
• Hoe ziet uw nieuwe verbrede GRP eruit?

Aanleiding De wet “verankering en bekostiging van gemeentelijke watertaken” is in 2008 van kracht geworden. En dat betekent voor de gemeenten vanaf nu de volgende zorgplichten (verbreding van gemeentelijke watertaken):

• zorgplicht voor de inzameling en het transport van stedelijk afvalwater (Wet milieubeheer)
• zorgplicht voor afvloeiend hemelwater (Wet op de waterhuishouding)
• zorgplicht voor het voorkomen van structureel nadelige gevolgen van grondwaterstanden (Wet op de waterhuishouding)

Verder vermeldt de wet dat, uiterlijk binnen vijf jaar na het tijdstip van inwerkingtreding van de wet, de gemeenteraad een gemeentelijk rioleringsplan vaststelt, waarin ook aandacht is voor afvloeiend hemelwater en grondwater.
Het GRP is dus verbreed tot een beleidsplan dat zowel vuilwater, afvloeiend hemelwater als ook de maatregelen voor de grondwaterstand omhelst. Daarmee kunnen we dus spreken van een “Verbreed GRP”.

In dit GRP moet worden aangegeven welke afwegingskader bij de verschillende zorgplichten wordt gehanteerd. Verder moet worden aangegeven “wat kan worden verwacht ten aanzien van aanleg, onderhoud, vervanging, financiële reserveringen en inspectie.” Het GRP moet de burgers ook duidelijkheid bieden in welke situaties zij van de gemeente maatregelen mogen verwachten voor grondwaterstandproblemen.
Daarnaast geeft het GRP aan of er in de gemeente één rioolheffing of twee heffingen (één voor vuilwater en één voor hemelwater en grondwater) worden gehanteerd.

 

Inhoud en resultaat

Deze driedaagse cursus leert u het nieuwe verbrede GRP op te stellen. U leert de inhoud van de wetswijzigingen te hanteren en hoe van het “oude” GRP de overstap naar het “nieuwe” verbrede GRP te maken. Daarbij wordt ook rekening gehouden met andere ontwikkelingen die in het veld spelen, zoals afkoppelen, NBW, Kaderrichtlijn Water, enz.

De cursist heeft na afloop van de cursus het inzicht en het overzicht om een goed verbreed GRP op te stellen dan wel op te laten stellen.

 

Doelgroep De cursus is bestemd voor:

• leidinggevenden en beleidsmedewerkers bij de aanleg en het beheer van riolering
• medewerkers waterkwaliteitsbeheer bij de rijksoverheid, de provinciale en gemeentelijke overheid
• beleidsmedewerkers openbare werken
• hoofden en beleidsmedewerkers van wegen waterbouwafdelingen
• adviseurs bij particuliere bureaus

Cursusleiding

ir. W.J.P. (Wicher) Worst, Hoofd Adviesgroep Water, Grontmij, Houten

Docenten

• prof. dr. ir. F.H.L.R. (Francois) Clemens, Witteveen+Bos Raadgevende Ingenieurs bv, Deventer en hoogleraar TU te Delft
• ir. K.J. (Karst Jan) van Esch, senior adviseur Riolering, Grontmij, Houten
• dr. ir. A.J.M. (Fons) Nelen, Nelen en Schuurmans Consultants, Utrecht
• dr. ir. A.J. (Aad) Oomens, senior adviseur Riolering, Grontmij, Houten

Programma Dag 1 1.1 Inleiding

• Kennismaken en peiling verwachtingen
• Opbouw van de cursus
• Begrippen/definities
  ir. W.J.P. Worst

1.2 Taken en verantwoordelijkheden

• Wettelijk kader; wie moet wat
• Instrumenten
• Taakopvatting (minimum/maximum)
• Zorg voor besluitvorming bij bestuur
• Omgang met particulieren
  dr. ir. A.J.M. Nelen
  

1.3 De drie zorgplichten

• De gemeentelijke waterhuishouding (systemen + onderdelen)
• Gemeentelijke doelen en randvoor waarden (toelaatbare risico’s)
• Wat moet de gemeente nu eigenlijk willen?
• Invulling van verantwoordelijkheden samenhangend met de zorgplichten
  prof. dr. ir. F.H.L.R. Clemens
  

1.4 Workshop ‘taken en verantwoordelijkheden’
prof. dr. ir. F.H.L.R. Clemens en ir. W.J.P. Worst

Dag 2 2.1 Een GRP; wat is dat nu?

• Functie van het plan
• Relatie met andere plannen
• Wat is het niet?
• Het nemen van verantwoordelijkheid
  ir. K.J. van Esch

2.2 Doelmatige oplossingen     

• Welke maatregelen zijn denkbaar
• Hoe stel je daarvan de effectiviteit vast
• Nut en noodzaak van maatregelen
  dr. ir. A.J.M. Nelen

2.3 Informatiebehoefte en informatiestromen           

• Welke informatie is nodig
• Hoe de informatie te verkrijgen
• Beoordelen en bewaken van de kwaliteit van onderliggende gegevens
  prof. dr. ir. F.H.L.R. Clemens

2.4 Afwegingen en strategieën

• Samenhang maatregelen
• Riolering als onderdeel van de publieke ruimte
• Aggregatieniveaus
• Vertaling naar inhoud + opzet plan
  dr. ir. A.J. Oomens

2.5 Workshop afwegingen en strategieën
dr. ir. A.J. Oomens en ir. W.J.P. Worst

Dag 3  (staartje van de inhoud en de context van “de achterkant” van het plan)
3.1 Organisatie en financiën

• Personele middelen
• Uitgaven en uitgavensoorten
• Eén of twee heffingen
• Kostentoedeling                           
  ir. K.J. van Esch

3.2 Communicatie over GRP                            

• Richting burgers
• Richting andere actoren
  dr. ir. A.J. Oomens

3.3 Evaluatie en voortgangsbewaking

• Wat wilde ik bereiken
• Wat heb ik bereikt
• Wat betekent dat voor mijn nieuwe GRP
• Wordt ingezet beleid uitgevoerd?
• De rol van jaarprogramma’s
• Externe factoren
  ir. K.J. van Esch

3.4 Centrale discussie                                      
dr. ir. A.J. Oomens, ir. K.J. van Esch en ir. W.J.P. Worst