Training Instrumenten voor gebiedsontwikkeling

Een training die u een gereedschapskist aanreikt voor gebiedsontwikkeling

• Nieuwe wet- en regelgeving
• PPS en selectie van marktpartijen
• Aanbesteden en staatssteun
• Grond, financiering en samenwerkingsvormen

Aanleiding en doel

Gebiedsontwikkeling is het nieuwe credo van ontwikkelend Nederland. Bepalend voor deze werkwijze is het zoeken naar integrale oplossingen voor complexe ruimtelijke opgaven. Niet de regels en procedures, maar de kansen van het gebied staan daarbij centraal. Samenwerking tussen overheden onderling en tussen overheden en marktpartijen is noodzakelijk. Dit vergt nieuwe vaardigheden, maar tevens nieuwe kennis van het instrumentarium dat u hierbij kunt inzetten.

De training Instrumenten voor gebiedsontwikkeling reikt u een gereedschapskist aan voor gebiedsontwikkeling, waaruit u afhankelijk van de omstandigheden en de belangen die spelen bij uw
project(en) het juiste gereedschap kunt selecteren.

 

Inhoud training

De training geeft uiteraard aandacht aan nieuwe wetgeving met betrekking tot gebiedsontwikkeling. Denkt u daarbij aan de Wro, de Grondexploitatiewet en de Crisis- en Herstelwet.

Naast kennis van het publiekrechtelijke kader is kennis van publiek-private samenwerking steeds belangrijker voor een succesvolle gebiedsontwikkeling. Hoewel de belangen van overheden en marktpartijen soms botsen, kunnen zij veelal niet zonder elkaar. Deel twee van de training behandelt de instrumenten voor PPS; van regels voor aanbesteding en staatssteun tot selectiemethoden, samenwerkingsvormen en de procesmanagementrol. In deel drie van de training is aandacht voor contracten en financieringsaspecten.

 

Resultaat Wie de training Instrumenten voor gebiedsontwikkeling met succes afrondt:

• heeft actuele kennis van publiekrechtelijke instrumenten voor gebiedsontwikkeling
• heeft inzicht in regels en methoden voor selectie van marktpartijen
• weet welke samenwerkings- en contractvormen voor welk type project geschikt zijn
• heeft actuele kennis van financieringsarrangementen en subsidiemogelijkheden
• vergroot zijn netwerk door toetreding tot de ‘Fellows Gebiedsontwikkeling’

Doelgroep De training is bestemd voor iedereen die betrokken is bij de besluitvorming rond en de realisatie van gebiedsopgaven door overheden en marktpartijen. Primair richt de training zich op bestuurders, directie, afdelingshoofden, procesmanagers en projectleiders van:

• gemeenten, provincies, Rijk, regionale bestuursorganen, (regionale) projectorganisaties en waterschappen
• woningcorporaties, projectontwikkelaars, bouwers en vastgoedbeleggers

Ook is de training interessant voor:

• Kamers van Koophandel en belangenorganisaties
• rentmeesters, vastgoedadvocaten en ingenieurs- en adviesbureaus

Om een interactieve werkwijze te waarborgen is de training voor maximaal 20 deelnemers toegankelijk.

 

Docenten

Jaap Hoekstra is lid van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Voor het aanvaarden van zijn huidige functie was hij een toonaangevende partner in de vastgoed- en bestuursrechtpraktijk bij Houthoff Buruma. Naast zijn dagelijkse praktijk publiceert Jaap Hoekstra over nieuwe ontwikkelingen op het gebied van het grondbeleid, het ruimtelijk bestuursrecht en het milieurecht.

Eddie Aldersstudeerde scheikunde en rechten. Hij was leraar en werkte daarna bij het ministerie van VROM als vergunningverlener en wetgevingsjurist. Sinds 1990 werkt hij bij de Vereniging FME-CWM (branche-vereniging van bedrijven in de metaal- en elektrotechnische industrie) als jurist milieurecht, met als specialisaties de bodemregelgeving en industrielawaai.

Willemijn Ritsema van Eck is werkzaam als advocaat bij Legaltree (Legaltree Aanbestedingsrecht). Haar specialisaties zijn het aanbestedingsrecht en publiek-private samenwerking. Zij adviseert zowel marktpartijen als overheden bij aanbestedingsvraagstukken.

Tim Boesman is werkzaam bij Houthoff Buruma in Brussel en daar een van de autoriteiten op staatssteungebied. Daarnaast heeft hij veel ervaring met gebiedsontwikkeling en geeft hij geregeld cursussen.

Bert Wolting is oprichter en partner van Akro Consult. Zijn specialisaties zijn procesmanagement en PPS, en de werkterreinen groene ruimte en selecties/aanbestedingen. Hij is projectleider bij grote selecties, Europese aanbestedingen en oprichting van ontwikkelingsmaatschappijen.

Meint Pool is partner bij Akro Consult. Binnen Akro Consult is hij betrokken bij financial engineering, structured finance en (financiële) onderzoeksprojecten. Tevens is hij projectleider bij (her)ontwikkeling van woongebieden en bedrijfsterreinen.

Arjan Bregman is als senior stafmedewerker verbonden aan het Instituut voor Bouwrecht. Daarnaast adviseert hij onder de naam Bregman Advisering overheden en marktpartijen op het gebied van PPS, grondbeleid, ruimtelijk bestuursrecht, aanbesteding en staatssteun.

 

Programma
Dag 1: Wet- en regelgeving Introductie en kennismaking
Relevante ruimtelijke wetgeving en de gevolgen voor gebiedsontwikkeling: ruimte

• Wro en Bro
• Coördinatie ter verwezenlijking ruimtelijk beleid
• Projecten van nationale betekenis
• Projectuitvoeringsbesluit
• Rijks- en provinciale inpassingsplannen, aanwijzingen en algemene regels

Voor gebiedsontwikkeling relevant grondbeleidsrecht

• Grondexploitatie: exploitatieovereenkomst en exploitatieplan
• Nieuwe administratieve onteigeningsprocedure vanwege Crisis- en herstelwet
• Wet voorkeursrecht gemeenten

Omgevingsrecht, deel milieu- en natuurbeschermingswetgeving

• Wet- en regelgeving rond bodemonderzoek en -sanering
• Fijn stof, het Blk 2005 en de Wet luchtkwaliteit
• Natuurbeschermingswet, Flora- en Faunawet en Natura 2000
• Rechtsbescherming: belanghebbende, uitspraak bevoegdheden (waaronder bestuurlijke lus) en definitieve geschillenbeslechting
• Gevolgen Wabo voor milieu
• Regeling Crisis- en herstelwet: Interimwet stad en- milieubenadering en gebiedsontwikkelingsplan

Dag 2: Samenwerking met marktpartijen Gebiedsontwikkeling en (Europese) aanbesteding

• Aanbestedingsrecht op hoofdlijnen (incl. nieuwe Rechtsbeschermingsrichtlijn )
• Belang van aanbesteding voor PPS bij gebiedsontwikkeling
• Grondeigendom, ontwikkelrechten en aanbesteden
• Aanbesteden onder de drempel
• (Aanstaande) jurisprudentie: o.a. Middelburg, Scala, Vathorst, Eindhoven
• Gevolgen arrest Aroux-Roanne, ICER-rapport en Reiswijzer marktpartijen en gebiedsontwikkeling
• Privaat initiatief en aanbesteden

Gebiedsontwikkeling en staatssteun

• Regelgeving staatssteun (art. 107 VEUW)
• Belang van staatssteun voor PPS
• Gronduitgifte en staatssteun
• Bestemmingsplan en staatssteun
• Subsidies en staatssteun
• Actuele ontwikkelingen rond staatssteun vanwege stimuleringsmaatregelen crisis
• Jurisprudentie: o.a. Alkmaar, Haaksbergen
• Casussen

PPS en selectie van marktpartijen

• De spelers bij gebiedsontwikkeling
• ‘Reiswijzer’ marktpartijen en gebiedsontwikkeling
• Welke selectiemethode is geschikt voor welk type project?
• Hoe richt je de selectieprocedure in? Aanwijzingen voor de uitvoering
• Aanbesteden

Dag 3: Financiering en contracten Samenwerkingsvormen, grond, risico’s en financiën

• Welke samenwerkingsvorm is geschikt voor welk type project?
• Van bouwclaim via joint venture tot concessie
• Lokale en regionale financiële arrangementen
• Financieringsaspecten
• Fiscaliteit en ondernemingsvormen
• Subsidies
• PPS en de businesscase: afspraken over geld en risico’s

Casus samenwerkingsvormen
Contractvormen bij gebiedsontwikkeling

• Reiswijzer gebiedsontwikkeling
• Gebiedsontwikkeling tussen publiek- en privaatrecht
• Publiek-private en publiek-publieke samenwerking
• Gebiedsontwikkeling en combinatieprojecten
• Confrontatie van samenwerkingsvormen met aanbesteding en staatssteun
• Fasering van de samenwerking
• Onderwerpen die bij de verschillende samenwerkingsvormen regeling behoeven

PPS-contracten

• Maken van een PPS-contract bij gebiedsontwikkeling
• Praktijkvoorbeelden