Boetebesluit Participatiewet

Boetebesluit Participatiewet

Actuele juridische aspecten voorbereiding en motivering van een boetebesluit in relatie tot de menselijke maat en handhaving

Door actuele ontwikkelingen in de rechtspraak zijn de juridische eisen aan het boetebesluit aanzienlijk aangescherpt.

Dit komt niet alleen terug in art. 18a Pw maar ook in het Boetebesluit sociale zekerheidswetten alsmede in de rechtspraak van de CRvB. Inzicht in deze strikte juridische kaders van het boetebesluit is een van hoofdlijnen van deze cursus.

Dit raakt namelijk direct de motiverings- en deugdelijkheidseisen van de boetebeschikking en rapportage, ook in zaken waarin de lichte boete-procedure op grond van de Awb van toepassing is. Tevens heeft dit invloed op het aanzienlijke risico van proceskostenveroordelingen in bezwaar en beroep.

Introductie en actualiteiten

• Overzicht van recente jurisprudentie en ontwikkelingen in wet- en regelgeving
• Relevantie van artikel 18a Pw en het Boetebesluit SZW

Juridische kaders van het boetebesluit

• Toepassing en uitleg van artikel 18a Pw
• Boetebesluit sociale zekerheidswetten en de invloed van de CRvB-rechtspraak
• Strafrechtelijke toets en punitief karakter versus maatregelbesluit
• Reikwijdte van subjectieve verwijtbaarheid en het evenredigheidsbeginsel

Handhaving en de menselijke maat

• Toepassing van maatwerk binnen het boetebesluit
• Afwegingen en juridische argumentatie-technieken
• Relatie met andere Pw-besluiten en het sociaal domein
• Casuïstiek: praktijkvoorbeelden en discussie

Praktische uitwerking van het boetebesluit

• De procedure: van onderzoek tot besluitvorming
• Deugdelijke motivering en rapportage
• Vaststelling van benadelingsbedrag en fictieve draagkracht
• Reikwijdte van de beslagvrije voet en relevante jurisprudentie

Procedurele aspecten en rechterlijke toetsing

• Cautie en rechtsbijstand bij boeteprocedures
• Rechterlijke toetsing en proceskostenveroordeling
• Relatie tussen intrekkings- en terugvorderingsonderzoek en boetebesluit
• Overzicht actuele rechterlijke uitspraken

Actuele wetgeving

• Wetsvoorstel Handhaving in de sociale zekerheid: impact op boetebeleid
• Vragen en kwesties van de deelnemers
• Procedures op hoofdlijnen
• Recente jurisprudentie

Leerdoelen

Na afloop van de cursus hebben deelnemers inzicht in:

• De juridische eisen aan het boetebesluit en de laatste jurisprudentie
• Het begrip subjectieve verwijtbaarheid en de impact van het evenredigheidsbeginsel
• Hoe maatwerk en menselijke maat geïntegreerd kunnen worden in handhaving
• De rol van de boete-ambtenaar als juridisch kwaliteitsmedewerker
• De actuele ontwikkelingen in de wetgeving rondom handhaving in de sociale zekerheid

Doelgroep

• Boete-ambtenaren en juridisch medewerkers handhaving
• Beleidsmedewerkers sociale zekerheid
• Medewerkers bezwaar en beroep
• Andere professionals binnen het sociaal domein met een rol in handhaving en boetebesluiten